原告王某，男，40岁。

委托代理人朱铁山，河南明辩律师事务所律师。

被告河南省公安厅高速公路交通警察总队。

法定代表人冯某，总队长。

委托代理人柏某、李某某，被告工作人员。

原告王某诉被告河南省公安厅高速公路交通警察总队行政处罚一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告及委托代理人朱铁山，被告委托代理人柏某、李某某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。

被告河南省公安厅高速公路交通警察总队于2011年8月5日作出豫公交决字[2011]第x-（略）号行政处罚决定，以原告王某犯交通肇事罪，决定吊销原告驾驶证。被告提供的证据有：河南省巩义市人民法院刑事判决书一份、行政处罚的相关程序证据及原告在2005年后交通违章记录。提供的法律依据是行政处罚适用的法律依据。

原告不服诉称：原告于2004年因犯交通肇事罪被巩义市人民法院判处刑罚。2011年8月5日被告对原告作出行政处罚，吊销原告驾驶证照，根据《行政处罚法》规定，两年之内未发现违法行为的，不再给予行政处罚，被告行政处罚不能成立，请求予以撤销。原告在庭审中补充陈述，认为被告违反了行政处罚效率的原则，影响原告权益。原告提供的证据与被告提供证据重叠。

被告辩称：原告犯有交通肇事罪，被告作出的行政处罚正确，请求予以维持。

各方当事人提供的证据、依据，经庭审质证，合议庭评议，本院对其效力和适用作如下分析认定：

一、河南省巩义市人民法院（2004）巩刑初字第X号刑事判决已经发生法律效力，原、被告均无异议。该判决认定的事实及处理结论本院直接适用。

二、被告提供的行政处罚程序相关证据原告无异议，本院予以采信。

三、被告提供原告2005年后的交通违章记录，以证明原告隐瞒被暂扣驾驶执照的情况，不接受处理，私自补办驾驶证照后继续驾驶车辆的事实，并陈述被告没有接收到刑事判决渠道，并在2011年主动查询判决结果后作出行政处罚。原告对该事实没有异议，但认为被告应主动履行行政职责。

经审理查明：2004年6月30日6时30分，原告驾驶京GH-X号货车沿商三高速公路北半幅自东向西行驶至x+600M处时，发生致使一人死亡的交通事故，原告负全部事故责任。河南省巩义市人民法院于2004年9月21日作出（2004）巩刑初字第X号刑事判决，以原告犯交通肇事罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。后被告于2011年8月5日作出本案所诉行政处罚决定。

本院认为：1、依照《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零一条第一款的规定，“违反道路交通安全法律、法规规定，发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证”。该规定系对吊销驾驶证的特别规定，被告以此事实决定吊销原告的驾驶证照符合法律规定。2、依照《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。原告因犯交通肇事罪已被人民法院给予刑事处罚，不属于违法行为未被发现的情形。原告隐瞒驾照被暂扣的事实补办驾驶执照，与本案所诉处罚决定无关；被告长期未作出处理的行为存在合理性的问题，原告提出被告违反行政行为效率原则的理由成立，但不足以构成撤销处罚决定的理由。综上所述，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第二项的规定，判决如下：

驳回原告王某的诉讼请求。

案件受理费50元，由原告负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并提供副本一式七份，上诉于河南省郑州市中级人民法院。

审判长田野

人民陪审员张民安

人民陪审员李某福

二O一二年一月十日

代理书记员齐豪