原告刘某，女，X年X月X日出生，汉族，无业。

委托代理人王守伦，河南冠南律师事务所律师。

被告信阳市城市管理综合执法局。

法定代表人胡某，该局局长。

委托代理人李某，该局法规科科长（特别授权）。

被告信阳市X区开发建设委员会。

法定代表人龚某，该委员会主任。