原告郭某甲，男，X年X月X日生，汉族，住（略）。农民。

委托代理人刘某某，男，X年X月X日生，住（略），农民。系原告郭某甲之妻。

被告安福县X乡人民政府。住所地：安福县X街。

法定代表人邱某，乡长。

委托代理人罗某某，章庄乡人民政府综治办副主任。

委托代理人李某某，章庄乡人民政府干部。

第三人张某乙，女，X年X月X日生，住（略），农民。

委托代理人周某某，男，X年X月X日生，住（略），农民。系第三人张某乙之子。

原告郭某甲与被告安福县X乡人民政府、第三人张某乙山林行政裁决一案,本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告郭某甲及其委托代理人刘某某，被告安福县X乡人民政府委托代理人罗某某、李某某，第三人张某乙的委托代理人周某某等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

被告安福县X乡人民政府于2008年1月12日作出《关于“石农坑下横坑”山场山林权属的处理决定书》。决定：1、第三人张某乙“石农坑下横坑”山场界址：东为山脊，南为侧小水冲，西为水冲，北至小山顶。2、原告郭某甲“石农坑下横坑”山场界址：东为山脊，南为山脊，西为田岸，北为侧小水冲。郭某甲不服向安福县人民政府申请复议，2008年4月12日安福县人民政府作出安府复决字[2008]X号行政复议决定书，决定维持被告的处理决定。

原告郭某甲诉称，1982年林业“三定”时，原告所在组将“下横坑”部分山场分配给了原告为责任山，山上是原告抚育过的竹林。原告与张冫合生的山场以大荷树为界。第三人得到张生的山不能从原告的山场分割，被告认定争议山场各半侵犯了原告的权属。请求法院判决撤销被告作出的处理决定书，诉讼费由被告负担。

被告安福县X乡人民政府辩称，张冫合生是章庄乡X村的“五保户”，90年代中期去世，其名下的责任山由组里收回，补分给第三人。张冫合生所登的山名是石农坑下横坑，四址：东，龙顶；南，友元；西，兴业；北，龙顶。郭某甲提供的集体山林承包合同书，所登山名石农坑下横坑，又叫葡壳形里。因为二块山场交界处均是以人名记载，没有明显界址，被告结合自然地形予以处理，按争议山场各半划分是合理的。为此，被告的处理决定事实清楚，程序合法，适用法律正确，请法院驳回原告的诉求。

第三人张某乙述称，郭某甲与张冫合生山场的争议，实际上郭某甲山场的北向与张冫合生山场的南向界址之争。交界处以对方的人名互为登记，并未标明以大荷树为界，原告认为以大荷树为界并对山场进行过抚育均没有依据。根据林业“三定”时期参与分山的部分人证明，原告郭某甲与张冫合生山场的界址应以田头为界。因此，被告的处理决定也存在不重证据，不合情理之处。

经审理，被告安福县X乡人民政府向本院提交的证据材料有：1、章庄乡人民政府《关于“石农坑下横坑”山场山林权属争议的处理决定书》一份；2、安福县人民政府安府复决字[2008]X号行政复议决定书一份；3、集体山林承包合同书（郭某甲）一份；4、集体山林承包合同书（张冫合生）一份。

原告郭某甲向本院提交的证据有：1、2、3与被告提供的1、2、X号证据相同。

第三人张某乙向本院提供的证据有：1、郭某丙、张某丁、张某戊、张某己等人及章庄乡X村民委员会的证明一份；2、郭某丙、张某丁、张某戊、张某己等人的书面证明一份。

本院调取证据：2008年7月15日的山场勘验笔录一份。

以上证据均经庭审质证。

被告安福县X乡人民政府所举1、2、3、X号证据均真实，3、X号证据分别记载郭某甲、张冫合生的山场权属的登证情况，被告未提供第三人对讼争山场主张权属的有效证据，第三人也未提供相关而有效的证据予以证明。

本院认为，主张山林权属的各方应当提供拥有山林权属的凭证，或者与山林权属有关的有效证据。被告在处理决定书中认定并答辩，张冫合生是章庄乡X村的“五保户”，90年代中期去世，其名下的责任山由组里收回，补分给第三人张某乙，缺乏有效证据予以证明。故被告的处理决定主要证据不足，应予以撤销，并且由被告重新作出具体行政行为。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第二项第1目的规定，判决如下：

撤销被告安福县X乡人民政府2008年1月12日作出的关于“石农坑下横坑”山场山林权属争议的处理决定。由被告重新作出行政行为。

本案诉讼费50元，由原告负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省吉安市中级人民法院。

审判长郭某旋

审判员李某庚

人民陪审员彭雪秀

二00八年八月八日

书记员王义善

附相关法律条文：

2、《中华人民共和国行政诉讼法》

第五十四条人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：

（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。

（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：

1、主要证据不足的；

2、适用法律、法规错误的；

3、违反法定程序的；

4、超越职权的；

5、滥用职权的。

（三）被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。

（四）行政处罚显失公正的，可以判决变更。