公诉机关滑县人民检察院

被告人崔某某，男，X年X月X日出生，住（略）。因涉嫌玩忽职守犯罪2011年7月26日被滑县人民检察院取保候审。

辩护人：段某某，河南金太阳律师事务所律师。

滑县人民检察院以滑检刑诉（2011）X号起诉书指控被告人崔某某犯玩忽职守罪向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，滑县人民检察院检察员祁凤丽出庭支持公诉，被告人崔某某及辩护人段某某到庭参加诉讼。现已审理终结。

经审理查明：2002年3月至2011年3月，被告人崔某某担任滑县X镇土地所所长。2007年以来，滑县X镇20多家塑料加工厂在未办理土地手续的情况下在上官镇X村周边的耕地上非法建设。被告人崔某某身为上官镇土地所所长，不认真履行职责，对塑料加工厂的非法占地行为未按规定巡查、制止，导致其辖区内的80余亩耕地被非法占用、毁坏。

上述事实，被告人崔某某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人崔某X、崔某X、郭某、郭某X等人的证言，滑县机构编制委员会文件，中共上官镇X镇人民政府文件，租地合同，滑县人民政府土地管理文件，崔某某的身份、职务证明等证据在案证实，事实清楚，证据确实充分，足以认定。

本院认为，被告人崔某某身为国家工作人员，未认真履行自己的职责，致使大量耕地被破坏占用，在社会上造成恶劣影响，核其行为已构成玩忽职守罪，滑县人民检察院指控罪名成立，适用法律正确，本院予以支持。虽然滑县X镇人民政府发现大量土地被非法占用，在制止无效的情况下，上报国土资源局，建设塑料工业园区X镇两级政府的支持与肯定。致使大量耕地被非法占用属于多种因素所造成，被告人崔某某身为土地所所长，有着不可推卸的责任。被告人崔某某当庭认罪态度较好，犯罪情节轻微，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三十七条之规定，判决如下：

被告人崔某某犯玩忽职守罪，判处免予刑事处罚。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省安阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。

审判长冯建领

审判员王士玲

审判员郭某新

二O一一年十月二十四日

书记员刘振宇