上诉人（原审原告）吕某。

被上诉人（原审被告）靖边县X村X路管理站。

法定代表人田X。

上诉人吕某因追索劳动报酬一案，不服靖边县人民法院（2010）靖民初字第X号驳回起诉的民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。

原裁定查明，原告吕某于1976年被靖边县X路管理站录用从事公路养护工作，1996年为靖边县方滩道班公路X路员，2003年至2005年为靖边县X路道班养护工人。2006年8月23日起被告再未给原告安排过工作，也未发放工资。另查明，吕某于2010年3月22日向榆林市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，榆林市劳动争议仲裁委员会于2010年4月1日作出不予受理案件通知书，通知指出不属于仲裁受案范围。靖边县X路管理站现更名为靖边县X村X路管理站。据此，原审法院认为，原、被告之间的纠纷应由原、被告双方在内部自行解决。所以原告的起诉并不属于法院受案范围，依法予以驳回。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条第一款第四项之规定，裁定如下：驳回原告吕某的起诉。

吕某上诉称本案系劳动争议案件，属于人民法院受案范围。一审法院以劳动关系尚未解除为由，认定不属于人民法院受理有误。

经审理查明，上诉人吕某从1976年起在靖边县X路管理站从事公路养护工作，从90年代到2005年，采取按养护道路里程支付养路报酬的办法使用。2006年靖边县X路养护体制改革，原来负责道路X路政管理的地方公路管理站分离为靖边县X村X路管理站和靖边县X村X路养护公司，前者由先前的自负盈亏核算的事业单位改为全额预算的事业单位，人员编制和经费严格实行财政预算和政府人事安排；后者成为实行社会化和市场化运转的自负盈亏的股份制私营企业。2008年7月25日，榆林市人民政府召开专题会议，针对全市养护道工出台了统一的一次性解决方案即《关于解决原地方道路养护道工有关问题的会议纪要》。靖边县X村X路管理站据此对包括上诉人吕某在内的原有165名道路养护工进行经济补偿。

本院认为，上诉人吕某与原靖边县X路管理站的纠纷系企事业改制过程中出现的争议,应当由政府有关部门按照企事业改制的政策规定统筹解决,不属于劳动争议；而且该争议已经榆林市政府统一一次性解决，故吕某的上诉理由不能成立，依法予以驳回。原审裁定正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（一）项、第一百五十四条之规定，裁定如下：

驳回上诉，维持原裁定。

一、二审案件受理费免收。

本裁定为终审裁定。

审判长杨某东

审判员张利

代理审判员尚二平

二O一一年六月二十二日

书记员白娇