原告朱某，女，1955年出生。

委托代理人陈风宽，河南长风律师事务所律师。

委托代理人元某，男，1956年出生。

被告漯河市房产管理局。

法定代理人，邓某某，局长。

委托代理人，王中英、尚某某，河南强人律师事务所律师。

第三人赵某某，女，48岁。

委托代理人马某某，男，1964年出生。

原告朱某不服被告漯河市房产管理局（以下简称房管局）为第三人赵某某颁发的漯房字第x号房屋所有权证的行政行为，于2009年10月29日向本院提起行政诉讼。本院于2009年11月2日受理后，于2009年11月28日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。开庭前，原告申请更正，增加诉讼请求，请求法院撤销被告为第三人颁发的房产证号更正为漯房字第x号，并增加中院扣押拍卖所需的评估费用。本院依法组成合议庭，于2009年12月8日和12月30日公开开庭审理了本案，原告朱某及其委托代理人陈风宽、元某，被告房管局委托代理人尚某某，第三人赵某某的委托代理人马某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告朱某诉称，1993年，原告投资购买漯河自由贸易区X#商业区X楼四单元某层西户住房一套。1995年8月2日，被告为原告办理了漯字第X号房产证，原告一直使用，后该房出租。最近，原告去被告处换新房产证时，得知被告在2004年11月22日将原告的这处房产，错办到了第三人赵某某的名下，此处房产并被漯河市中级人民法院扣押，准备拍卖，导致原告无法换新证。原告认为，被告为第三人颁证的行政行为侵犯了原告的房产权，被告不为原告换新房产证的行为也违法。请求人民法院撤销被告为第三人颁发的漯房字第x号房屋所有权证，赔偿原告的律师代理费1000元，查档费100元，并增加中院扣押拍卖评估所需的费用（依票据为准）。

被告房管局答辩称，本案第三人申请的是房屋所有权登记，其提供的材料有房屋所有权登记申请表、房地产买卖契约、合同书收款收据、完税证明、房地产转让过户单、身份证明及委托书等，符合《城市房屋权属登记管理办法》有关规定，被告作为颁证机关经严格审查后，依法颁证，所依据事实清楚、充分，程序合法。原告要求换发新的房产证及要求评估费，不属于行政诉讼审理范围，其诉请没有法律依据，请法院依法驳回其诉讼请求。

庭审过程中被告市房管局向本院提交以下证据：

一、房屋转移登记申请书一份。证明：2004年11月15日第三人申请办理该房的转移登记，房管局是基于第三人的申请颁发的房产证。

二、第三人申请办证时提供的材料。1，房地产买卖契约及合同一份。证明：经济贸易局同第三人就该房买卖达成了书面合同。2，收款收据一份。证明：经济贸易局已收到第三人房款。3，第三人身份证复印件及委托书各一份。证明：经济贸易局给第三人办证时，第三人持有身份证原件及委托手续，经核对身份证及委托手续将复印件存档，买卖双方身份清楚。4，完税证一份。证明：第三人已经依法纳税。

三、房地产转让过户单一份。证明：被告已对第三人提供的材料进行了必要审查，符合颁证条件，办证程序合法，事实清楚。

四、房产证存根一份。证明：2004年11月22日，被告给第三人颁发了房产证，现房产证号为：x号。

原告朱某对被告市房管局提供的证据发表质证意见：1，办证事实不清，1995年8月2日被告已将该套房屋的房产证办给朱某漯自字X号房产证，朱某的房产证合法。2，2004年又将同一套房屋办证给第三人赵某某，属一房两证故被中级法院扣押，可第三人另有一套房屋没有证，被告提供的档案材料缺少两份重要证据材料（1）房地产勘验表，（2）墙界表，被告依据的法律是《登记管理办法》第10条，可被告有法不依，根据《登记管理办法》第7条的规定(修改过的)必须到现场勘验和评估，属事实不清，办证程序违法应予撤销。

第三人赵某某对被告市房管局提供的所有证据无异议。也没有书面证据。

经审理查明，1993年，原告购买漯河自由贸易区X#商业区X楼四单元某层西户住房一套。1995年8月2日，被告给原告办理漯自字第X号房产证。2004年11月22日，被告将漯舞路丘号四，X幢X层X号房产办到第三人赵某某名下，房产证号为漯房字第x号，被告为第三人办理房产登记的审查文件中缺少房地产勘测调查表、墙界表等重要文件，且第三人的房产证存根有涂改迹象。2009年3月，该房屋被漯河市中级人民法院执行扣押，准备拍卖。庭审中，被告要求追加源汇新区管委会为本案第三人，经合议庭合议后认为源汇新区管委会与本案没有利害关系。

本院认为，第三人赵某某名下的漯房字第x号与原告漯自第X号房产为同一房产，被告在为第三人赵某某办理房产证的过程中审查不严，确权错误，程序违法，应当予以撤销。另原告主张的律师代理费、查档费、评估费，本院不予支持。依照《中华人民共和行政诉讼法》五十四条第（二）项、第（三）项，《城市房屋权属登记管理办法》第二十条、第十五条的规定，判决如下：

撤销被告漯河市房产管理局为第三人赵某某颁发的漯房字第x号房屋所有权证，责令被告漯河市房产管理局重新作出行政行为，为原告朱某颁发新证。

本案诉讼费50元，由被告承担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于漯河市中级人民法院。

审判长李国明

审判员张炳宪

人民陪审员张国虎

二0一0年三月二十九日

书记员张燕