原公诉机关米脂县人民检察院。

上诉人（原审被告人）李某甲，男，X年X月X日出生于（略），汉族，农民，小学文化，住（略）。2009年8月21日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被米脂县公安局刑事拘留，同年9月12日被逮捕，现取保候审。

上诉人（原审被告人）李某乙，男，X年X月X日出生于（略），汉族，农民，高某文化，住（略）。2009年8月18日因涉嫌犯故意毁坏财物罪被米脂县公安局刑事拘留，同年9月11日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被逮捕，现取保候审。

上诉人（原审被告人）李某丙，又名李X，男，X年X月X日出生于（略），汉族，农民，初中文化，住（略）。2009年8月19日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被米脂县公安局刑事拘留，同年9月12日被逮捕，现取保候审。

上诉人（原审被告人）李某丁，男，X年X月X日出生于（略），汉族，农民，小学文化，住（略）。2009年8月19日因涉嫌犯故意毁坏财物罪被米脂县公安局刑事拘留，同年9月11日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被逮捕，现取保候审。

上诉人（原审被告人）贺某某，男，X年X月X日出生于（略），汉族，农民，小学文化，住（略）。2009年8月18日因涉嫌犯故意毁坏财物罪被米脂县公安局刑事拘留，同年9月12日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被逮捕，现取保候审。

上诉人（原审被告人）李某戊，男，X年X月X日出生于（略），汉族，农民，文盲，住（略）。2009年8月18日因涉嫌犯聚众扰乱秩序罪被米脂县公安局刑事拘留，同年9月12日被逮捕，现取保候审。

上诉人（原审被告人）李某己，男，X年X月X日出生于（略），汉族，农民，小学文化，住（略）。2009年8月19日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被米脂县公安局刑事拘留，同年9月12日被逮捕，现取保候审。

上诉人（原审被告人）李某庚，男，X年X月X日出生于（略），汉族，农民，小学文化，住（略）。2009年8月19日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被米脂县公安局刑事拘留，同年9月12日被逮捕，现取保候审。

上诉人（原审被告人）高某某，男，X年X月X日出生于（略），汉族，农民，小学文化，住（略）。2009年8月19日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被米脂县公安局取保候审。

米脂县人民法院审理的被告人李某甲、李某乙、李某丙、李某丁、贺某某、李某戊、李某己、李某庚、高某某聚众扰乱社会秩序罪一案，于2009年11月9日作出（2009）米刑初字第X号刑事判决。宣判后，李某甲等九被告人均不服，提出上诉，本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问被告人，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。

原审判决认定，1997年，米脂县X镇X村阳川的3亩土地经公开发包，由村民李某林承包后与李某斌开设了加油站并修建平房六间。2002年到期，因村委会班子不健全，承包地继续由李某林、李某斌使用至今。期间，李某林、李某斌又先后承租了邻近属于班家沟村、湍卧梁村的部分土地。2008年6月，李某林、李某斌将加油站以外剩余土地（包括班家沟村、湍卧梁村、蒋沟村各一部分）租给高某生、张东拉开设停车场。2009年3月前后，被告人李某己当选为蒋沟村村主任，其指定村民李某乙、李某丁、贺某某、李某丙、李某荣协助开展村务工作。2009年7月以来，蒋沟村村民强烈要求收回由李某林、李某斌占用的3亩土地，以李某己为代表的村民与原承包方多次交涉未果。

2009年8月5日，李某己召集李某乙、李某丁、贺某某、李某丙、李某荣（批捕在逃）开会商讨收回土地问题，决定先封堵停车场出路，再与李某林、李某斌协商具体交接问题。

2009年8月7日，李某己、李某乙、李某丁、贺某某、李某丙、李某荣六人决定由李某荣用广播通知村民，李某丙雇公交车运送村民到停车场，用铁镢、铲车等工具对停车场道路进行封堵。致使当天停放于停车场内的17辆大车无法出行，停车场内30多家商铺营业受阻。经银州镇政府和米脂县公安局干警多次协调，才将通道恢复。

2009年8月14日，李某己、李某乙、李某丁、贺某某、李某丙、李某荣见停车场和加油站被封堵的北出入口疏通，便再次开会决定将围墙和房子无条件拆除，参加会议的还有李某庚、高某某、李某辛等人。

2009年8月15日，李某己、李某乙、李某丁、贺某某、李某丙、李某荣组织上百群众，由李某己广播通知，李某丙雇用公交车，李某乙开自己的面包车运送村民，李某乙又约了李某丁在王沙沟雇来王永斌的铲车，将加油站油库围墙、停车场大门门墩推倒，李某甲等人还将门房玻璃、窗框、加油站平房砸烂。其间，李某乙买来钢管卡子和铁丝，李某丁让人送来7000余块砖将通道和空地围圈。经米脂县价格认证中心鉴定，被损坏财物价值人民币x元。

2009年8月17日，米脂县公安局依法传唤李某己、李某乙、李某丁、贺某某、李某丙、李某荣，李某己称病未到。当天晚上，李某乙、李某丁、贺某某被留置谈话。

2009年8月18日7时许，李某己在广播上告知村民，李某乙、李某丁、贺某某可能被公安局关押，自己先去银州镇要人。接着，李某甲在广播上要求村民去向政府要人，李某己安排李某丙用公交车将上年纪的村民送到银州镇，其他村民或步行或骑摩托车先后赶到银州镇镇政府。7时30分左右，镇党委书记杜芳栋和副镇长李某保前来上班时被村民围攻，先是将杜芳栋围控在办公室内指责、拉扯，李某保进去解劝无效后欲出去求助，被李某戊和随后挤进来的村民阻挡，未能脱身。随后，李某甲、李某荣将杜芳栋拉在院内与艾桂如、豆芳兰一起拉胳膊、抓领口，来回撕拉指责，李某己上前解劝未果，政府干部和公安干警几经劝说均无济于事。约8时许，李某甲、艾桂如、李某荣、豆芳兰在其他村民帮助下将杜芳栋拉扯、挟持到大街上，李某戊，李某庚、高某某、李某壬、刘某某跟在后面，还有上百名村民在后尾随。当人群行至公园路岔口时，公安干警常建友见状上前制止，遭到李某戊、李某壬、刘某某等人围攻，到菜市X路段时，过路群众卢增富上前解劝，李某甲等人置若罔闻，还高某：“这就是乱抓人的银州镇书记杜芳栋”等口号，招致大量群众围观，交通堵塞，场面非常混乱。人群到达县委门口，卢增富再次解劝，遭到村民辱骂。在县委院内，李某甲等人堵在县委领导办公室门口要人，经领导和公安干警制止，村民情绪才逐渐稳定。在县委领导的安排下，经与十位村民代表座谈讨论后，哄闹、滞留在县委大院的众多村民才陆续离开。李某己让李某庚将参与聚众的村民进行了登记。

据此，原审认为被告人李某甲、李某乙、李某丙、李某丁、贺某某、李某戊、李某己、李某庚、高某某的行为均构成聚众扰乱社会秩序罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条一款、第三十七条、第六十四条、第七十二条、第七十三条之规定，判处被告人李某甲有期徒刑一年六个月；判处被告人李某乙有期徒刑一年六个月，缓刑三年；判处被告人李某丙、李某丁、贺某某、李某戊各有期徒刑一年，缓刑二年；判处被告人李某己、李某庚、高某某免予刑事处罚。

被告人李某甲、李某乙、李某丙、李某丁、贺某某、李某戊、李某己、李某庚、高某某上诉称，村民为收回集体土地所有权而采取的行为是正当的、合法的，相关领导不能及时采取妥当措施解决，是导致群众事件发生的根本原因。要求党委、政府释放被非法关押的群众是正确的，村民的行为是自发的，其行为不构成聚众扰乱社会秩序罪。

经审理查明，原审认定上诉人（原审被告人）李某甲、李某乙、李某丙、李某丁、贺某某、李某戊、李某己、李某庚、高某某犯聚众扰乱社会秩序罪事实清楚、正确。认定依据有经过一审庭审举证、质证、认证的各被告人供述、证人证言、视听资料以及米脂县价格认证中心鉴定书等证据在案佐证，相互印证，足以认定。

本院认为，上诉人（原审被告人）李某甲、李某乙、李某丙、李某丁、贺某某、李某戊、李某己、李某庚、高某某聚众封堵、拆除停车场、加油站通道和平房等设施，致使停车场、加油站生产经营无法进行，造成严重损失，被告人李某甲、李某丙、李某戊、李某己、李某庚、高某某等又聚众哄闹镇政府，并将镇党委书记杜芳栋从镇政府挟持到县委机关，致使数百群众围观，影响恶劣，情节严重，致使党政机关工作无法进行，各被告人之行为均构成聚众扰乱社会秩序罪，依法应予惩处，原审根据各被告人的地位作用已区别量刑处理。上诉人（原审被告人）李某甲、李某乙、李某丙、李某丁、贺某某、李某戊、李某己、李某庚、高某某所持其有权收回属于村民集体的土地，政府非法关押群众错误，村民的行为是自发的，其行为不构成聚众扰乱社会秩序罪的上诉理由，经查，各被告人在要求收回他人承包的集体土地时，不仅对营业场所进行封堵，对他人财物进行打砸，而且哄闹党政机关，将党政机关工作人员沿街挟持，严重扰乱了加油站、停车场的生产经营秩序和党政机关的工作秩序，其行为触犯刑律符合法定聚众扰乱社会秩序罪的构成要件。故上诉理由不能成立，应予驳回。原审判决定罪准确，量刑适当，审判程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十九条第（一）项之规定，裁定如下：

驳回上诉，维持原判。

本裁定为终审裁定。

审判长白海涛

代理审判员杨胜利

代理审判员冯太琦

二0一0年四月三日

书记员马浩峗