原告周某某，男，X年X月X日出生，汉族。
委托代理人张某某，男，X年X月X日出生，汉族。
被告武陟县X镇X街民委员会。
法定代表人杨某某，街长。
委托代理人侯平定、王某某，武陟县司法局木城法律服务所（略）。
原告周某某与被告武陟县X镇X街民委员会(以下简称和平街委)财产损害恢复原状及赔偿纠纷一案，于2010年1月12日向本院起诉，本院于同日作出受理决定，并将受理案件通知书、举证通知书、当事人须知等诉讼文书送达原告，于2010年1月22日将起诉状副本、应诉通知书、当事人须知等诉讼文书送达被告。依法组成合议庭于2010年3月22日公开开庭审理。原告周某某及其委托代理人张某某、被告委托代理人侯平定、王某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2008年5月12日，原、被告签定租赁合同，原告花费7.6581万元进行了部分建筑，另有部分租给马桂生从事饭店经营，在2009年11月12日，被告铁棚砸倒在原告的建筑物上。2008年7月20日我租给李中军，并收取了5000元的订金，但被告却不让我租，我退回订金，造成我经济损失，依《租赁合同》第8条应赔偿我基建费x元的20%。现请求判令：1、被告将其铁棚2009年11月12日压坏原告的建筑恢复原状；2、被告依《租赁合同》第8条，赔偿原告x元；3、承担本案诉讼费用。
被告答辩并反诉称：1、该案由应是租赁合同纠纷。被告将自己大棚内的场地出租给原告，双方存在着“租赁的合同关系”。本案并非是一般的、普通的财产损害赔偿，而是基于前提是因租赁合同引发的财产损失，也就是说，是“合同之债。”故该案由应确定为“租赁合同纠纷。”二、原、被告之间已经终止合同关系。原告认可2008年5月12日与被告所签订的《租赁合同》系双方的真实意思表示，系双方的一致约定，该合同应作为定案依据。由于原告未按合同约定在2009年5月1日前交纳2009年7月1日至2010年7月1日止的第二年租赁费，而且原告明确表态不愿意履行合同中确定的主要义务，故原、被告双方依据所签合同第三条约定，双方已经在2009年5月2日终止了合同关系，一切损失由原告自行承担。现原告的诉请违反双方的约定，不应受到法律的支持。原告自称将租赁的部分场地转租给马桂生从事饭店经营，被告并不知情，这是原告严重违约行为，一切后果应由原告承担。原告在未经街委同意下又私自转租给李中军仍然是严重的违约行为，造成的损失仍应由原告承担。三、原告的诉请没有事实依据。原告诉请的恢复原状没有事实依据，也不符合双方在合同第八条中约定的：如属乙方(原告)违约，甲方(被告)不予退还乙方已交纳的租赁费及所发生的一切费用(包括基建投资)。由于原告的违约，双方已不存在合同关系，原告占用被告的场地是一种不合法行为，该不合法行为不应受到法律的保护。四、原告的建筑物不受法律保护。原告自称的建筑物未经有关部门登记颁发许可证，该建筑物不受法律保护。其诉请的恢复原状没有事实依据和法律依据。五、原告自称的损失系不可抗力。原告自称花费7.6581万元进行了部分建筑，不系事实。2009年11月12日，天降特大暴雪，将被告的简易棚砸坏，所造成的损失系不可抗力，被告不承担赔偿责任。发生不可抗力之前，原、被告已经终止了合同关系，原告使用场地的行为系违法占用行为，所造成的损失已不受法律保护。依据原、被告所签租赁合同第八条的约定，砸坏非移动性设施的投资被告不予退还；双依据合同第五条的约定，非移动性设施归被告所有，即被告不承担赔偿责任。原告已将诉状中所称的简易棚拆除拉走，故原告的诉请没有事实依据和法律依据。综上所述，该案由应是租赁合同纠纷；原、被告之间已经终止合同关系；原告的建筑物未经有关部门颁发许可证，该建筑物不受法律保护；原告的损失不系事实，同时又是不可抗力造成，被告依法不承担赔偿责任，故请求法院驳回原告的诉讼请求，以此维护法律的尊严。另提交反诉状反诉称：反诉人与被反诉人在2008年5月12日签订了一份租赁合同，合同约定：反诉人将自己位于县X路和平集贸市场北端向南，东西宽10米、南北长80米，计800平方米的营业场地租赁给周某某使用；前三年每年租金为x，后两年每年租金x元；租期是2008年7月1日至2013年7月1日至，租期五年；交费时间是：签合同时一次性交纳第一年的租赁费，以后各年度的租赁费应在当年的5月1日前一次性交纳。但被反诉人拒不交纳2009年7月1日至2010年7月1日的租赁费x元，并以“和平街不准转让”为由，明确表态拒绝交纳租金。依据双方所签合同第三条的约定，视为被反诉人违约，反诉人在2009年5月2日已与被反诉人终止了租赁合同关系。由于双方已不存在合同关系，一切损失应由被反诉人承担。又依据双方所签合同第八条的约定，被反诉人的一切基建投资归反诉人所有。这是双方的自愿约定。被反诉人还应当承担当年总租赁费2.4万元的20%违约金，即4800元。为了减轻被反诉人的损失，反诉人在2009年12月24日书面通知被反诉人交纳有关费用，并清理场地内可移动的附属物后将场地交还反诉人。但被反诉人至今不履行自己的义务，故请求法院依法支持反诉人的反诉请求，反诉请求为：1、被反诉人清除其违法占用反诉人营业场地上的非移动性附属物；并将原租赁的全部场地立即返还给反诉人；2、被反诉人支付2009年7月1日至2009年12月31日止的场地占用费x元。并继续支付从2010年元月1日起到归还之日止的每月占用费4000元，直至归还之日止；3、被反诉人支付违约金4800元。以上合计x元。4、本案反诉费由被反诉人承担。
被告对其反诉内容已另行起诉，本院已立案受理。
本案确定的争议焦点有：1、原、被告之间的关系是什么样的法律关系2、被告主体是否适格3、原、被告现在是否存在租赁关系4、原告所诉的事实理由是否成立，诉讼请求应否支持
原告举证有：1、租赁合同(周某某与被告)；2、收据4份，3、照片2张，4、李××证明，以证明周某某各项损失。被告质证后认为：对证据1真实性无异议，但恰证明原、被告已于2009年5月2日终止合同。证据2形式不合法，原告应举证鉴定部门的结论来印证其损失，收据内容不真实，其中王某金与单位出具的证明形式不合法，内容不真实，证人也未出庭作证，不能证明原告诉请，与本案无关联。证据3显示的是灾后的状况，不能显示原告诉称的原状，不能支持原告的主张。对证据4无异议，且证明原告严重违约，私自转租，造成的损失与被告无关。
被告举证有：1、周某某与被告租赁合同，2、周某某与马××租赁合同，3、通知书，4、询问周某某笔录，5、询问马××笔录，6、大河报4页，7、申请证人毛××、王××出庭作证，以证明原、被告之间是租赁合同纠纷，原告不履行合同义务，双方已于2009年5月2日终止合同，原告私自转租违反合同，造成的损失由其自担，原告的损失是不可抗力造成，被告不予承担。原告质证后认为，对证据1真实性予以认可；对证据2无异议；证据3与原告无关，是应付法庭。证据4是被告为了推卸责任制作的。证据5发生在证据3、4之前，是被告为了推卸责任，这些证据均与本案无关。对证据6与本案无关，是应付法庭的。被告的两个证人与被告之间有利害关系，其证言不能作为证据使用。
本院认为，被告对原告所举证据的真实性无异议，或提出异议无相反证据反驳，经审查，应确认证据本身的证明效力。原告对被告所举证据的真实性未提出异议，经审查其本身的真实性和证明效力应予确认。
根据当事人的诉辩意见和本案有效证据，应确认以下案件事实：2008年5月12日，原告与被告签订租赁合同，其中约定：一、被告将坐落在武陟县X路集贸市场内北端向南、东西宽10米、南北长80米，计800平方米的营业场地，租赁给原告使用。月租金每平方米3元；前三年每年按10个月计算租金，每年x元，后二年每年按12个月计算，每年x元。二、租期：2008年7月1日至2013年7月1日，租期五年。三、交款方式：本合同自双方签字盖章生效后，原告应向被告一次性交清第一年的租赁费计x元。以后各年度的租赁费应在当年的5月1日前一次性交纳(即提前2月交纳)。否则，视为原告违约，被告有权终止合同，一切损失由原告承担。合同到期，如原告继续使用提前两个月，书面申请同被告协商，续订租赁合同。否则，合同到期后，被告有权对外出租。原告必须按期搬出。四、乙方在合同履行期间，如原告建筑非移动性设施，原告应征得被告同意，必须按照被告要求，在不影响市场整体形象及经营环境的前提下，方可实施。五、合同签定生效后，对原告投资的固定性建筑物，由原告使用五年。合同到期，应无条件归被告所有。但原告享有优先租赁权。六、被告为原告提供电源、水源，原告经营期间的水、电费及安装、材料费均由原告自理。七、原告在经营期间必须遵守国家的有关法律、法规，按时交纳国家法律允许的各种费用，接受职能部门合法的监督、检查，接受管理，诚信经营。八、在合同履行期间，如被告违约，致原告不能正常经营，被告应赔偿原告投资的基建费用，(计算标准按五年使用期计算，每年占基建费的20%，按此计算未履行年限的基建费)退回原告相应不到期的租赁费，并承担原告当年总租赁费的20%违约金。如属原告违约，被告不予退还原告已交纳的租赁费及所发生的一切费用(包括基建投资)，并承担被告当年总租赁费的20%违约金。另对其它事项进行约定。同日，原告与另案原告马桂生签订租赁合同，其中约定：原告将租赁被告集贸市场经营场地其中一部分北端的27米共270平方米转租给马桂生，租期、租赁价格和交费时间同上。原告承租后在经营场地上修建了简易房等设施。2009年11月12日凌晨，由于天降大雪，被告集贸市场上修建的大棚被雪压垮塌，砸坏原告投建的设施。2009年12月5日原告到武陟县司法局木城法律服务所反映情况，要求被告赔偿，该所对原告进行询问，原告认可马桂生与其签订经营场地转租合同，被告不知道；第二年的租赁费未交。同年12月24日，被告经人向原告送达《通知》，通知写明：周某某，依据你在2008年5月12日与我街委签订《租赁合同》第三条约定，你应在2009年5月1日前交纳2009年7月1日至2010年6月30日以前租金x元。经我街委多次催交，你至今仍拒绝交纳租金。现限你在2009年12月31日以前交纳2009年7月1日至2009年12月31日止的场地占用费x元。根据合同约定，双方已解除合同，你的一切非移动财产归我街委所有，由我街X排。你还应承担违约金4800元，你现应给我街委交费x元。超过2009年12月31日以后的场地占用费将按双倍收取。
本院认为，关于原告要求对建筑恢复原状的请求，原告应举证证明建筑归其所有并属于合法建筑，方能得到法律上的物权保护，并支持其恢复原状的请求。根据本案事实，原告投建的简易房等设施被被告的铁棚压坏。但是，原告投建简易房所在的经营场地是承租被告的，被告于2009年12月24日给承租人即原告送达了书面通知，通知周某某因拒交租金，“双方已解除合同”。原告也未按合同法第九十六条的规定，请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。所以就本案现有证据和确实的事实，不能确认原告与被告所签租赁合同合法有效且正在依法履行过程中，也就不能确认原告对承租的经营场所享有合法的经营使用权，原告也未举证证明请求恢复原状的建筑面积、外貌等，故原告要求被告将砸坏的建筑在原经营场所恢复原状不能支持。原告可以就租赁合同的效力在与被告的争议解决后，如合同有效，再另行行使财产损害赔偿请求权。关于原告要求被告赔偿损失x元的诉讼请求，根据我国合同法第二百二十四条、第二百二十七条规定，承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人，承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。原告以2008年7月20日将承租被告的经营场地租给李中军并收取了定金，但被告不让租为由，根据租赁合同第八条要求被告赔偿基建费20%，不符合上述合同法规定和双方所签租赁合同第八条约定，其事实和理由不足，不应支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国合同法》第九十六条、第二百二十四条、第二百二十七条的规定，判决如下：
驳回原告周某某的诉讼请求。
案件受理费280元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。
审判长王某四
审判员王某全
人民陪审员荆晓明
二O一O年四月二十日
书记员王某彦
河南省武陟县人民法院
民事判决书附页
（2010）武民初字第X号
（2010）武民初字第X号民事判决书所引用的相关法律法规，具体内容表述如下：
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《中华人民共和国合同法》第九十六条：当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
《中华人民共和国合同法》第二百二十四条：承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁物造成损失的，承租人应当赔偿损失。
承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。
《中华人民共和国合同法》第二百二十七条：承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。
