原告姚xx，男，19xx年xx月xx日生，汉族，住上海市xx区xx路xx弄xx号xx室。

委托代理人匡xx，上海市xx律师事务所律师。

被告xx省xx市公安局，住所地xx省xx市xx路xx号。

法定代表人张xx，局长。

委托代理人顾xx，男，xx省xx市公安局工作。

委托代理人姚xx，男，xx省xx市公安局工作。

原告姚xx不服被告xx省xx市公安局于2010年7月16日作出的x公强戒决字[2010]第X号强制隔离戒毒决定，向本院提起诉讼。本院于2010年8月23日立案受理后，依法组成合议庭，于2010年9月15日公开开庭审理了本案。原告姚xx的委托代理人匡xx，被告xx省xx市公安局的委托代理人顾xx、姚xx到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

被告作出的x公强戒决字[2010]第X号强制隔离戒毒决定查明：2010年6月初至今，原告多次在上海xx区xx路xx弄x号xx室自己家中以“烫吸”、“注射”的方式吸食毒品海洛因，后于2010年7月2日被xx市公安局查获。经检测。原告的尿样吗啡海洛因类呈阳性。另查明，原告曾因吸毒于2006年1月被上海市公安局xx分局行政处罚，并强制戒毒六个月。以上事实有原告本人的陈述和申辩、证人证言、xx市公安局尿样化验报告、前科材料等证据为证。根据《中华人民共和国禁毒法》（下称《禁毒法》）第三十八条第二款及第四十七条第一款之规定，被告决定对原告强制隔离戒毒二年（自2010年7月16日至2012年7月15日止），并告知原告相关诉权。

原告诉称，原告于2010年7月2日被xx市公安局xx派出所行政拘留，7月16日被处以强制隔离戒毒二年。原告认为根据《禁毒法》第三十八条第二款规定，在社区戒毒期间吸食、注射毒品的，公安机关可以作出强制隔离戒毒决定。原告未在被告辖区内吸食、注射毒品，而是赴xx亲戚家戒毒。虽然原告曾被公安机关行政处罚并被强制戒毒六个月，但已时隔数年，戒毒协议早已终止，原告不属于戒毒期间吸食、注射毒品的对象。被告应根据《禁毒法》第三十三条的规定，通知原告户籍所在地的城市街道办事处，责令原告在户籍所在地接受社区戒毒。被告的强制隔离戒毒决定认定事实和适用法律违法，请求法院判决予以撤销。

被告辩称，2010年7月2日，被告民警根据线索在xx市旅馆查获上海籍吸毒前科人员原告姚xx。经检测，原告的尿样吗啡海洛因类呈阳性，其本人亦陈述了2010年6月初以来多次在上海自己家中吸食毒品的违法事实。被告认为原告自2005年6月开始吸毒，2006年1月因吸食毒品被公安机关强制戒毒六个月，但解除戒毒措施后仍继续吸食毒品，当属吸毒成瘾严重，故被告直接对原告作出强制隔离戒毒二年的决定。该决定认定事实清楚、证据确凿，适用法律正确，程序合法，请求法院予以维持。

被告就作出的具体行政行为出示了下列证据及法律依据：1.姚x年7月2日及7月16日的询问笔录；2.证人翁x年7月2日的询问笔录；3.被告提取原告尿液过程记录及尿检照片；4.原告尿样化验报告及尿样检测结论告知笔录；5.姚xx的针孔痕迹照片；6.被告的受案登记表、传唤证、检查证及检查笔录；7.强制隔离戒毒决定书送达回执及执行通知书回执；8.上海市公安局xx分局对原告的强制戒毒决定书及吸毒人员动态管控详细记录；9.被告对原告的行政处罚决定书；10.原告常住人口登记表及常住人口基本信息；11.《禁毒法》第三十八条第二款及第四十七条第一款规定。

经质证，原告代理人表示原告笔录内容、尿检材料、传唤证及检查笔录等证据，因原告本人未到庭，其真实性、合法性无法确认。被告的证据无法反映原告吸毒成瘾严重的事实，对原告应适用《禁毒法》第三十三条第一项规定在社区戒毒,被告认定事实和法律错误。

原告当庭提供了被告的强制隔离戒毒决定书、原告前妻的书面情况反映、xx市xx镇xx村村民委员会的证明等证据，以证明原告到xx亲戚家是去自行戒毒，而非吸毒。

经质证，被告对强制隔离戒毒决定书没有异议，其余证据认为与本案无关。

经审查，本院确认如下事实：2010年7月2日，被告xx派出所接报，在xx市xx镇xx旅馆查获上海籍吸毒前科人员原告姚xx。被告当日立案受理，对原告进行了传唤询问，查明原告自2005年6月开始吸毒，曾因吸毒于2006年1月被上海市公安局xx分局强制戒毒六个月。2010年6月初以来，原告多次在上海xx区xx路xx弄x号xx室自己家中以“烫吸”、“注射”的方式吸食毒品。同日，被告对原告尿样进行检测，检测结论为原告尿样吗啡海洛因类呈阳性。2010年7月2日，被告对原告作出行政拘留十四日的处罚决定。7月16日，被告对原告作出强制隔离戒毒二年的决定。原告现起诉要求撤销被告的强制隔离戒毒决定。

本院认为，根据《禁毒法》第三十八条第二款的规定，对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。据此，被告有权对吸毒成瘾严重的人员作出强制隔离戒毒决定。从本案被告的证据材料审查反映，原告自2005年6月开始吸毒，并因吸毒于2006年1月被上海公安机关强制戒毒六个月。解除戒毒措施后，原告自2010年6月初以来又多次在上海自己家中以“烫吸”、“注射”的方式继续吸食毒品海洛因，足以证明原告吸毒成瘾严重。被告在查实后，依法对原告作出强制隔离戒毒二年的决定，认定事实清楚、证据确凿，适用法律正确，程序合法。原告称对其应适用《禁毒法》第三十三条规定在社区戒毒，事实和法律依据不足，本院难以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决如下：

维持被告xx省xx市公安局于2010年7月16日作出的x公强戒决字[2010]第X号强制隔离戒毒决定。

案件受理费人民币50元，由原告姚xx负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。

审判长许闻安

审判员崇毅敏

代理审判员张瑾

书记员沈懿