上诉人（一审原告）马某某，男，1964年生。

委托代理人曹宪章，河南大梁（略）事务所（略），代理权限为特别授权。

委托代理人袁杰，河南大梁（略）事务所（略），代理权限为特别授权。

被上诉人(一审被告）孙某某，女，1966年生。

上诉人马某某为与被上诉人孙某某合同纠纷一案，不服开封市鼓楼区人民法院（2009）鼓民初字第X号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。

一审法院审理查明：2006年8月6日，双方当事人签订《开封市益环化工有限公司开封总经销协议》，约定：1、乙方（马某某）付甲方（孙某某）壹万元购买甲方开封市总经销权；2、甲方负责给乙方送货；3、甲方不得在开封市内销售燃料；......落款由孙某某与马某某签名。2006年8月23日，双方当事人再次签订协议，约定：8月6日协议作废，2007年8月1日，马某某做开封总经销，价格随市场定，单价暂为每升1.9元；2007年8月1日，孙某某必须在生产经营正常的情况下，交给马某某开封总经销权；如有一方违约，罚款壹拾万元。落款仍由孙某某与马某某签名。后马某某认为孙某某违约，向法院起诉要求孙某某承担违约责任，后双方口头协商和解，马某某撤诉。因双方履行口头和解协议过程中出现分歧，马某某再度起诉，要求孙某某履行协议并支付违约金8万元。

开封市工商行政管理局顺河分局于2007年11月19日作出顺工商处字（2007）第X号行政处罚决定，以马某某无照经营为由，对其处罚：1、责令立即停止非法经营活动；2、罚款人民币贰千元。

一审法院认为，依照双方于2006年8月23日签订的协议，对何谓孙某某生产经营正常，双方无明确约定；马某某系无照经营；双方约定的罚款也违反了相关法规；故马某某的诉讼请求证据不足，应不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：驳回马某某的诉讼请求。案件受理费1800元，由马某某负担。

马某某不服一审判决上诉称：马某某是以孙某某名义进行经销，可以不必办理营业执照；2006年8月23日的协议系有效协议，孙某某逾期不将燃料总经销权交付马某某，给马某某造成巨大经济损失，应予赔偿；请求二审改判支持马某某的诉讼请求。

孙某某答辩称，一审无误，应予维持。

二审认定一审查明的事实无误。另查明：双方转让的经销物品为厨房用燃料，经营需办理危险化学品经营许可证。2006年8月23日马某某与孙某某签订协议时，马某某以自然人身份签约，孙某某以开封市益环化工有限公司负责人身份签约。

本院认为，马某某与孙某某于2006年8月23日签订协议时，马某某没有办理营业执照，也没有获得安全生产监督部门颁发的危险化学品经营许可证，该协议违反了国家对危险化学品经营许可的强制性规定，属于无效协议。因该协议无效，双方对违约金的约定亦无效，对马某某要求孙某某履行协议、支付违约金的诉讼请求不予支持。马某某辩称其与开封市益环化工有限公司是代理关系，与双方转让总经销权的事实不符，对该辩解不予采信。马某某的上诉理由不成立，对相关请求不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（一）项之规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。

二审案件受理费1800元，由马某某负担。

本判决为终审判决。

审判长邓强

审判员任晓飞

代理审判员厉学献

二○一○年十一月十五日

书记员李翠莲