江西小山村村民恶霸欧打邻里85岁老人，案件是否构成刑事案件？恶人为何未被拘留？老人伤情如何认证？如何通过法律手段绳之以法？

1.江西xxxx小山村村民恶霸41岁谭xx中秋节下午无故起事伙同家人欧打邻里85岁陈xx老人至其脑部及肋骨受伤2.当时第一时间有报警，派出所和村干部有到现场，但由当时情况紧急救人要紧先将老人送往医院。现有不明白之处：1.恶人为什么未被拘留起来，2.老人伤情如何去认证，3.我们第一时间报了警是即成立案中，此案是否构成刑事案件，事情一拖再拖，担心村干部不作为循私4.老人家人希望通过法律手段将恶人绳之以法还一个公道！