国企纺织厂里分给员工的房子没有房产证，一开始分给了我姑妈姑父，他们因为要用公积金买房，但是有房的情况

国企纺织厂里分给员工的房子没有房产证，一开始分给了我姑妈姑父，他们因为要用公积金买房，但是有房的情况下不能用公积金买，一定要把厂里这房子退了才可以。我爸妈也是这厂里的员工去申请领到了他们退的这房子，当时水电费也过户给了我妈，水电费上的名字都是我妈，一直住到现在已经20年，厂也不在家，当年办事领导年纪大了不明白了。现在我姑妈说这房子是她的，来要房子，说她有小产权证，不知道具体有没有。那么我想咨询如果我姑妈有她所说的小产权证，而我妈只有水电费票据上面的她的名字，那么这个没有房产证的房子该归谁。另外我姑妈打电话说限我们家一个月之内把东西搬走不然就来换锁砸东西，目前还没做出实际行动，我该怎么办