曹某居住小区的对号车位被外来车辆临时占用，双方发生争执，但对方二人先行动手殴打曹某，曹某本能地原地招

曹某居住小区的对号车位被外来车辆临时占用，双方发生争执，但对方二人先行动手殴打曹某，曹某本能地原地招架，警方将双方带回所里，让各自进行了验伤，均为表皮伤，但警察认为无法处理，需要做伤情鉴定，后鉴定结果都无轻微伤，于是警察说因双方伤情一样，对先行动手打人的行为不予处罚，警察提供的小区录像清晰地记录了对方先动手打人的行为，警察不予处罚符合法律规定吗？如果警察认为情节轻就不用处罚，是否有法律依据？