政府买卖土地是否合法？ 镇政府没经过辖区村委常委和村民代表，私自和村主任达成协议以3千元每亩低价买断该村公留滩涂面积40亩。经填方，再以30万元每亩转售房地产商，谋取暴利！请问，从中，镇政府，该村村主任在这项土地买卖中程序是否合法？村民又该怎样去维护自己的利益？