a租给b一间门面，并签了合同，而且上面写了不给转让，但是b之后转让给了c a租给b一间门面，并签了合同，而且上面写了不给转让，但是b之后转让给了c，c因为是熟人介绍没仔细合同，并不知道这个门面是不给转让的，而且转让给c之前并没有经过a，a也不知道此门面转让给了c，c经营小吃之后要办理食品经营许可证，但是工商局要房产证的复印件，但是这个门面是属于国资（就是a）的没有房产证，就只能开房产证明，但是a开的证明是证明租给b的，但是工商局说证明给b的不行必须是c，除非要a在b和c的转让合同上盖个章，但是a不给盖章，因为合同上写着不能转让，于是c的经营许可证办不下来，但是工商局都催了好几次要c办许可证，万一以后工商局查的严不给c经营怎么办，于是c就想要b退还转让费，请问能要到么