农村建房纠纷,土基已打好，可是国土所的人看了,不给建. 我家姐妹两个，都是农村的，现在都结婚，生了孩子。刚分了家，户口也分开了。家里的老子不靠村里公路，经剂交通都不方便。现在想在村公路旁自己的地里修，现可是国土所的人看了，说不能修。我家自己也有自留地但不在公路边，我可否申请互换？需要走那些程序事宜？