房屋分配纠纷处理 杨某现年85岁，在70岁前继承了祖业农村房屋，二十二年前因子女成家交给子女使用，十五年前子女死亡，王某打算收回房屋，起诉到法院，法院因杨某没有产权证不予立案，杨某到建设局查档案，建设局说移交到规划局了叫到规划局查，到规划局查房屋档案时，规划局说房屋档案还在建设局，杨某有到建设局，建设局就是推诿不让查，同时给乡政府联系要求政府查一下（建设局说当时办理农村产权证是委托乡政府办的，乡政府应当有档案），乡政府的回答是，当时乡政府搬迁时，档案全部弄丢了。杨某的事怎么办理啊，请指点呢