协商不成可起诉。

该笔费用应从房屋维修基金中支出。

如果是房屋本身的质量问题（即开发商的责任），楼上的业主是不用承担的。但如果是楼上的业主卫生间的防水没有做好导致的，就由楼上的业主承担。

超过20年的房龄，开发商还在不？如果是质量问题，那么是开发商负责；如果找不到或者非质量问题，那么就该是楼上业主负责。

应由楼上业主承担维修费用。