我父亲是一位农民工，2014年在一个建筑工地上班，年底被老板 我父亲是一位农民工，2014年在一个建筑工地上班，年底被老板拖欠工资13000多元 我父亲是一位农民工，2014年在一个建筑工地上班，年底被老板拖欠工资13000多元，一开始打电话就一直拖，后来就不接电话了，找不到人，至今已有两年。依然无法联系。有老板亲手欠条，但写的不是全名，写的是小庄（知道全名、手机号、无合同、有欠条）。之前去劳动局报案，劳动局说不归他们管。到公安局报案不给立案。人又找不到，父亲现在身体也不好。请问这可怎么办？难道法律就真的不管不问吗？