50岁，从婴儿是肢体残疾，智障！与75岁父亲一起生活，什么事都是老人家代办！到现在没有残疾证！民政局 50岁，从婴儿是肢体残疾，智障！与75岁父亲一起生活，什么事都是老人家代办！到现在没有残疾证！民政局没有他名单，以为他去世了！现在老人家年纪大，不能照顾他！到民政局多次办残疾证，他们要求做鉴定！这不是明显不作为吗？失责吗？我如何帮他呢?