国企变私企职工补偿问题 延吉市插秧机厂1999年11月30日实施股份制，入股范围为全厂工人和中层领导。2004年并股，工人手中的股权被强行取消，股金被退回。2006年搬入新厂址。2011年6月旧厂址卖掉5500万元，11月20日下文通知工人买断工龄，买断人员为1999年在册2011年在岗人员，买断金额为每年2228元（参考标准：2011年厂平均工资），和工人签合同由原来的无固定合同改为季节性合同。工人因为金额太少和签合同问题没有达成一致，因此2011年11月买断文件作废。
    2012年2月19日再次下文买断，内容有所变动，只买断国企工龄（1999年11月30日前），5年之内退休人员不可以买；买断金额为2220元；怎样签合同文件没提，口头承诺合同不变；买断资金来源为股东出资；2012年2月22日下午4时不签字视为自动放弃。
     问题1：如果到时不签是不是代表放弃？
     问题2：国家在2011-2012年期间是否下发这方面的文件（买断国企身份文件）？
     问题3：5年之内退休人员可不可买断？
     问题4：旧厂址资金是否归股东所有？
     律师您好：我的问题很急，请您立即回答,谢谢！