农村土地承包转让问题 我家于1996年和所在村委签订了一份5.3亩的农村耕种土地经营使用合同,使用期限30年.1998年因家庭经济困难,且种地陪钱,无力经营,转给了同村的两位邻居种植经营,未签订任何协议合同,后来经济形势好转,加上国家补贴,想收回使用,经过多次讨要对方仅归还2.5亩的土地,其他土地至今未归还,国家发放的土地补贴村委未经我们同意直接发给对方,虽经多次讨要,但一直未果.今年村委通知说按照国建补贴发放给谁土地使用权归谁重新划分土地使用权,这样做合理吗?我家的2.8亩的土地使用权能收回吗?相关的国家补贴能收回吗?