村委在农民未知状况下私自买卖土地 一队长在没有通知队里农民的情况下先是把土地承包出去，在分给农民钱时没有给全，后在村民未知下把土地签成了在以3.8万元每亩的价钱下卖给了国家但是是在28年后归国家所有，但是农民没有见到一分钱，农民应该怎么办