北京大兴农村的，老人有2处宅基地，老大早已结婚分户占了其中一处宅基地（第一处宅基地证已过户） 北京大兴农村的，老人有2处宅基地，老大早已结婚分户占了其中一处宅基地（第一处宅基地证已过户），老二一家跟老人户口在一起（第二处宅基地），但宅基地证上是老人名字不给过户，现在老二想分户口、想要自己的宅基地，但派出所说名下没宅基地不给分户；跟大队要宅基地也不给，老二一家该怎么办？？？如果签分家协议，约定好第二处宅基地房子份额、宅基地使用权，这协议有效吗？？？？