重庆市开县大批三无三轮机动车非法营运，政府放纵、部门不管 政府不作为，放虎作威、草菅人命，放纵大批三无三轮机动车非法营运，执法部门不执法，造成开县交通秩序紊乱，事故频发。我丈夫出门购物，在开县主干道的人行横道上被正在非法营运的三轮机动车猛烈撞击，当场七窍流血，倒地昏迷不醒。虽经及时抢救，终因伤情过重不幸死亡。肇事者为残疾人且三轮车无牌无照无保险，肇事者因身体残疾，享受国家低保政策，家庭贫困，无力赔偿正当民事费用，我可以要求政府部门负责承担吗？该谁来承担民事责任？