是否构成犯罪？ 当事人为国有控股公司下设的工程建设指挥部的管理人员，当事人负责工程项目设备技术及施工管理，该工程项目由上级工程部同某公司签订的PC（采购施工）总承包合同，某公司采购部门负责设备的采购，设备采购需按照甲方指定的设备采购短名单进行采购，设备采购短名单由上级设备部及公司主管付经理审批，当事人负责组织技术交流及技术协议的签订，签订后的技术协议及审批完成的短名单转交某公司采购部门，由其负责进行采购。某公司采购部门发出招标通知书后，其中一家供货商未能按时参加招标会，某公司采购部门同另一家供货商签订了采购合同。当事人未参与招标会，中标供货商后给当事人1.5万，当事人收下了。在整个过程中当事人为利用任何职务便利，也未给中标供货商谋取任何正当或不正当利益。目前公诉机关以国家工作人员受贿罪起诉当事人。
请问当事人是否是国家工作人员？是否构成犯罪？是构成国家工作人员受贿罪还是非国家工作人员受贿罪？