包包下车忘拿，监控发现为旁边乘客拿走，并且没有归还的可能，派出所称遗失不予理睬 包包下车忘拿，监控发现为旁边乘客拿走，并且没有归还的可能，派出所称遗失不予理睬，应该怎么办？我母亲前几天在公交车遗失了自己的单肩包，下车后马上发现打出租车，两站路后在终点站追赶上车后包已经被人拿走。去派出所民警称遗失性质不予立案，我们自己调公交车监控发现是同排过道旁的另一名乘客拿走，现在想咨询大家这种情况属于什么性质。

1. 捡走包的人年逾六旬，没有玩手机的情况下不可能没发现旁边的人忘记拿包（车上人很少）。

2. 根据观察连续几天的录像，这个人平时在终点站的上一站下车，而当天为了等所有人下车她到了终点站才拿包下车。

3. 现在有其他人捡到我母亲的证件和其他包内无价值的东西，我们发现她认真查看包里的所有东西，说明她应该是拿回家仔细搜查过才丢弃了她认为不重要的东西，而且她没有返还给我们的打算。

4. 包内现金加外币和不记名超市卡总价值3000，另外单肩包和钱包都是新的价值3000有收据。包内有一张十几万的欠条和装有主要工作资料的U盘。

问题：
1. 拾包人的行为是否已经构成不当得利？
2. 她的性质与在马路上捡到不知失主的钱包一样吗？
3. 损失金额能不能达到控告她侵占罪的程度？因为民警说欠条十几万不能作为价值来衡量。
4. 派出所是否应该立案？

现在我们很急找回那张欠条和U盘可是派出所拒绝立案提供帮助，希望相关人士能给一些建议，谢谢了！