债务纠纷 我由于单位改制，想办理病退，有人承诺能帮忙办理，收了我20000元人民币，由于没钱，还是他帮忙拿我的房产证到银行抵押代的款，他当时承诺在2010年9月办成功，他拿钱时出了字据，也有证人在旁并签名着证，办不下来钱如数退还。时间到了他没办下来，找他退钱他一天推一天，我想知道如何要回我的钱？他的行为是否构成诈骗？