鹤山市中东西大元村村长冯月胜封路填塘，并且无视村民联名信违规建房，如何处理 　　2016年1月30日周六，无良村长冯月胜，城建局办事员刘建钊，中东西村委会在周六到村长家丈量侵占鱼塘的面积，并要求副村长，村民代表在土地四至图签字，确认侵占鱼塘面积，并于2月4日在村中进行公示，本村立即到沙坪镇城建局，沙坪纪委，鹤山纪委强烈投诉，直至3月6日，村长冯月胜在全体村民联名要求偿还集体土地的情况下，已经开始动工盖房（并且享受村长待遇--城建局无人现场干涉，俩屋间隔不按规定），鹤山市沙坪镇城建局给出的答复是此公示只是协助村长丈量侵占鱼塘面积，其工作人员刘建钊合法合规，并等待村民代表大会召开。鹤山市沙坪镇中东西村委会负责人给出的答复是村民和城建局官员在场已经签字确认同意村长盖房，所以没有问题。请问这种情况该如何处理？