你可以说明情况，他们不采纳，向上级部门反映

   简单的说，非法营运即是指未依法取得运输经营许可或经营权擅自从事运输经营活动的违法行为。如果你说的属实，应该不属于非法营运，因为你搭载行为和“营”字不沾边的。

不 属于。