两人合伙持有国有国有土地用地批文，但在建设局已把土地用地建设许可证已转为两人其中的一人了 两人合伙持有国有国有土地用地批文，但在建设局已把土地用地建设许可证已转为两人其中的一人了，但国土局不让转让国有土地批文给其中一人，工作人员说要建好房才能过户，陈律师国家有这文件规定吗？