粮所如此用地行为不符合法定程序，征收农用地的，应当依法先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。

土地征用如果有相关的手续并给予了补偿那么土地归国家所有了，不属于集体了，所以这时候不用也是国家的。