1、根据《城市房地产管理法》如果开发商的五证不全及没有到工程总进度的25%是不能预售的。
2、可以主张预售合同无效或要求开发商降低房价。
3、可就你咨询的问题提供详细的国家法律法规和部门规章以及相应的地方性法规，同时可以提供最高人民法院的相关司法解释，以便你诉讼或协商使用。需要可来电详谈。