小孩上户 我哥是1987年出生，我（女）1990年出生，当时计划生育严，命运捉弄人，1991年我哥不慎得脑膜炎一直瘫痪，屎尿不能自理，吃饭也要喂，想办再生一胎准生证，村干部一直不允，2006年我弟出生，2008年我哥21岁去世，一直找村干部弟也没补上户口，2010年人口普查弟也没上户，家里条件不好,请问我家这种情况我弟弟能不能不罚款上户？谢谢！