建议找律师面谈。

你好！如有需要，可以面谈，我更详细回答你问题。

你好！

1、按照法律的规定，我国禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。

2、已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

3、当地政府只返还50%的做法，显然是违法的。