派出所出勤程序 发生纠纷,对方打110报警要求派出所民警协调。来了三个穿制服的民警，没有向执行人出示执法证，在执行人要求他出示执法证后，其中一位向执行人出示了证件，另一位过来询问执行人的姓名、年龄、住址等信息，同时将这些信息输入他(派出所一民警)的手机中，并未见有纸质的询问笔录等，执行人要求他作询问笔录，他说“作了询问笔录就是要按程序进行处理的了，现在只是调解，如果你不接受调解，就和我们到派出所去说清楚”（要求执行人到派出所的同志也未向执行人出示执法证）。请问：是不是派出所出勤民警穿了制服就表示他是执法人员？执行人必须要跟他走？他在手机上做笔录的行为是否合法？