1、经济犯罪案件，有点复杂，影响也大，故办案单位犹豫不定。
2、您说的“以虚构的资本、虚拟的低利率为诱饵，诱使30多人和他签订‘借款合同’”且“非法占有当款近2千万”的情况来看，行为人已经涉嫌集资诈骗犯罪。
《刑法》 第一百九十二条　【集资诈骗罪】以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。