行政处罚 我有一老住房有土地证和房产证，，因年长失修，怕危及路人，今年3月请人翻新修建，动工时到村里申请过并转交到上级部门，上级部门也来人测量过，当时我还询问过是否还需要办什么手续，来人回答说有房产证和土地证就可以了，但当修到2/3时前两天县城建监督大队突然来没收了建筑工具，并开了张罚单说是无证建房违反了《中华人民共和国城乡规划法》第40条第一项和《贵定县城建相对集中行政处罚暂行办法》》罚款11731元，他们这样做合理合法吗？