国家另有规定者除外是什么意思，指的是什么 关于转发《福建省城镇企业职工基本养老保险条例》实施细则的通知
第二条《条例》所称职工是指依法与企业形成劳动关系的所有劳动者；城镇个体劳动者是指在工商行政部门注册登记的个体工商户本人。国家另有规定者除外。
   请问这条里面的国家另有规定者除外是什么意思，指的是什么。谢谢！