今年十月一曰我开车探望一位分别四十多年的战友，走到开发区不知怎么走就下车问路了 今年十月一曰我开车探望一位分别四十多年的战友，走到开发区不知怎么走就下车问路了，这时上来一位男士他说知道怎么走，又说还有两个一道的叫我带上，我说好的，上车了前面先联系的同志说，师傅不但搭你的车，给你20元燃油费，我当时笑了笑还未有点火发动时突然来了一帮人把我的车堵上了，说是非法营运并扣了我的车并在第三天罚了我4300元，清问我分文未收车也未发动上路算是非法营运吗?