西安铁路局工程大两千万以上，未招投标承包给局下属企业铁路局劳动服务总公司 西安铁路局工程大两千万以上，未招投标承包给局下属企业铁路局劳动服务总公司，劳动服务总公司提取大约百分之十转包给陕西万胜铁路有限责任公司，陕西万胜，，，公司又提取大约百分之二十又将工程分包给农民工工隊，实际施工人，陕西万胜公司为皮包骗子公司，公司法人沒有固定场所和住趾，上属行为无效合同和违法转包分包，現在起诉陕西万胜公司被法院驳回，失联无法送达，请问发包方转包方能不能做为被告承担连l带责任，？第一被告所在地法院驳回不受理在那里起诉？谢谢，