我是农村的，我想咨询的问题是，国家给予村民公益林补贴款。国家给十几年的补助有二十九万多元 我是农村的，我想咨询的问题是，国家给予村民公益林补贴款。国家给十几年的补助有二十九万多元，到现在都没有给发放过村民。现在我们联名讨要说法，镇政府给的答复是修村路用了，所有村民都不知情。我想问合法吗？是挪用还是什么？多谢