农村集体土地使用权确权问题 2000年，当女儿出嫁，儿子参加工作后，因家中经济负担减轻，便将5亩多责任地送给其堂弟进行耕种，农业税也由其堂弟代为上缴。
时间转眼过去了10年，两家一直相安无事，处得很好。随着国家对农村政策的调整，2004年起，逐步取消了农业税，并且逐年加大了对农业的投入和补贴。2010年，当对农村土地进行新一轮确权颁证时，左云芳因为农业补贴等现实利益的因素，便要求将原已送出的土地确权到自己家户头上。而其堂弟以当初左云芳是自愿将地交给自己耕种，并为其上缴了几年的农业税为由，拒绝交地，也要求将土地确权到自己户头上。应该如何解决？