您好邓律师！我是衡阳县一村民现有一问题请教:我村里原有一小型水库，89年承包给两村民时间为三年 您好邓律师！我是衡阳县一村民现有一问题请教:我村里原有一小型水库，89年承包给两村民时间为三年。由于经营不善无法交付承包款后放弃承包。尔后几年也无人再包。全村(大队)有十个生产队由于水库流域实只是其中三个队使用水库。所以后村里因为无人承包所以就一直是这三个队使用，现在政府要征作他用。而这三个队认定是他们三个队与村里其七个队无关。这是否违法？村里认为是全村十个队属有究竟是谁更具法理？