国有土地使用权转让应该符合条件并报请国土资源局审查备案才可以。既然已经认定为无效合同，你可以要求对方返还相关款项及银行同期贷款利息。

您好，依据《城市房地产管理法》的规定，土地使用权转让必须完成主体工程的25%，否则，转让是无效的！你可以继续上诉，同时如果协议经终审判决被判无效的话，你可以要求对方承担违约责任，同时因为段某具有欺骗的行为具有重大过错的行为，你可以要求他赔偿由此给你造成损失！具体问题可以和我联系！

你好，
   如对方取得国有土地使用权证并且按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，可作为有效合同。如未完成功25%以上的投资，法律上禁止转让。合同无效可以要求对方返还转让款及同期银行贷款利息。如有其他损失还可主张经济赔偿。田律师