整幢房底层的附属用房产权属小区共有还是建设单位所有？ 仙居仙德、仙香小区拆迁安置房，其中部分底层层高低于2.2米且被城建部门验收为附属用房登记，国有土地出让协议中规定地面以上建筑物归业主，土地使用证标明该宗地面积出让金已全部由2.2米以上产权房产承担，附属房没有承担分文土地出让金，但政府拆迁单位却认定其产权归政府所有，要全部进行出售，业主认为拆迁单位没有负担出让金，层高低于2.2米不具产权房，应属小区业主共有，政府不能出售，应给小区业主处置，其收入作为小区业委会及小区维修基金，请问拆迁办强行将附属用房出售符合物权法吗？