首先那只是个草案，还没有效力；其次明显不符合草案里的特赦条件，应当不能特赦。

未成年轻刑犯，犯罪时未满18周岁，被判处三年以下有期徒刑的，犯杀人、强奸、贩毒、恐怖犯罪的除外。