抚恤金的发放有谁决定，如何分配？ 我父亲是离休干部，去年年底病故，现有续弦老伴黄某，他们共同生活17年，黄某自身有退休金。现在父亲的抚恤金下来了，该由民政部门发放还是由父亲的原工作单位发放？是黄某老人独自认领还是由我和弟弟一起均分，如何分配（我和弟弟均已成家，在外地工作）这方面国家是否有明文的规定？