有关准生证发放问题的咨询 本人于6年前与前男友非婚生下1女，4年前分手女儿归男方。去年与现任丈夫登记结婚，现在怀孕有3个月了，去计生办拿准生证时，负责人说我们不属于初婚，之前的已经构成事实婚姻，而且已经不是第一胎，所以不发放准生证。请问第一胎是如何定义的？是针对男女双方还是女方？计生办不发放准生证是否合理？如果我要提起诉讼，需要哪些程序