姐弟房屋互换，是否需要交纳土地出让金？ 2005年姐弟俩在政府征收土地后，两人各获得安置房屋一套（姐姐80平方，弟弟70平），为了照顾老母亲，姐弟俩协商决定相互调换未来获得的安置房，2008年3月姐姐的房屋交房入住，并于2008年3月底与弟弟办理互赠的协议而且进行了公证。弟弟也于2009年初入住双方互赠交换后的房屋。
双方房屋的房产证至今未办理下来，今日获知，未能办理下来的原因是柳州市国土局要求双方均交纳20多万元的“土地出让金”方可办理房产证。请问有相关法律法规支持这样的要求吗？是否合理？